在线博彩平台

在线博彩平台 市场监督管理局

不予撤销经营主体变更登记事项决定书

渝万州市监企不予撤〔2026〕1号

被许可人：在线博彩平台 红土实业有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：915001017562152206

住所：在线博彩平台 白岩路二支路44号              

法定代表人：彭黾  

身份证号码：5122************10

联系电话：199******73     其他联系方式：/               

联系地址：在线博彩平台 天城东路*号附*号*-*

申请人傅忠、况蜀国向本局提出申请，称被许可人于2015年5月12日在申请人不知情的情况下，向原重庆市工商行政管理局在线博彩平台 分局提交虚假材料，将公司法定代表人从傅忠变更为夏蓉；股东分别从傅忠、况蜀国变更为夏蓉、彭黾。要求撤销此次变更登记，并提供了本人身份证复印件、撤销登记申请表、承诺书、司法鉴定意见书等相关佐证材料。

按照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》《市场监督管理行政许可程序暂行规定》《防范和查处假冒企业登记违法行为规定》等规定，本局出具了受理通知书，履行了查阅登记档案、现场核查、立案调查、对外公示、一案一审会商工作会、出具调查结论、陈述申辩听证权利告知、召开听证等相关执法程序。

本局认为：有证据证明两份《在线博彩平台 红土实业有限公司股权转让协议》原件末页的“傅忠”、“况蜀国”签名字迹不是其本人所写，但傅忠、况蜀国于2016年11月2日申请笔迹鉴定，2017年提起股权转让纠纷民事诉讼，申请人傅忠、况蜀国早已知晓变更登记的事实，并据此获得相关收益。直至2021年傅忠、况蜀国才向登记机关对2015年5月12日取得的变更登记提出异议。同时，在线博彩平台 红土实业有限公司后续已吸纳新股东，若撤销变更登记，将影响其他股东的股权分配利益、破产清算的权益。

上述事实，主要有以下证据证明：

一是重庆市渝东司法鉴定中心司法鉴定意见书（渝东司鉴中心〔2016〕文书鉴字第35号），该份鉴定意见书鉴定意见显示被许可人2015年5月12日向原在线博彩平台 工商行政管理局申请办理公司变更登记的提交的资料中两份股权转让协议涉及傅忠、况蜀国签字字迹不是傅忠、况蜀国本人书写；

二是申请人傅忠、况蜀国询问笔录、《在线博彩平台 人民法院行政判决书》〔（2021）渝0101行初142号〕、《重庆市第二中级人民法院行政判决书》（2021）渝[1]02行终411号）、《在线博彩平台 人民法院行政裁定书》〔（2021）渝0101行初135号〕和《重庆市人民检察院第二分院不支持监督申请决定书》〔渝检二分院行监（2023）24号〕、《重庆市高级人民法院行政裁定书》〔（2022）渝行申503号〕、《在线博彩平台 人民法院民事判决书》〔（2017）渝0101民初4721号〕、《重庆市第二中级人民法院民事判决书》〔（2019）渝02民再41号〕等法律文书[2]，证明虽然重庆市渝东司法签定中心出具的签定意见证明两份转让协议涉及傅忠、况蜀国签字字迹不是傅忠、况蜀国本人书写，但已生效的司法判决确认傅忠、况蜀国对该两份股权转让协议文本及内容真实性均予以认可，且作为其在诉讼中提交的主要证据之一，认定申请人追认股份转让协议及签名。

三是本局执法人员与在线博彩平台 红土实业有限公司原法定代表人夏蓉、现法定代表人彭黾、负责人聂志坚电话联系录像3份、聂志坚询问通知书1份、在线博彩平台 公安局红光派出所出具的聂志坚的常住人口信息档案1份，退回的挂号信1份等，[3]证明本局已穷尽手段与在线博彩平台 红土实业有限公司负责人联系，但夏蓉、彭黾、聂志坚皆不配合调查，后无法联系。

四是在线博彩平台 红土实有限公司2016年4月28日、2021年10月29日变更登记档案等，证明在线博彩平台 红土实业有限公司于2015年5月12日取得变更登记后，又多次进行投资人、负责人变更的事实。

五是《在线博彩平台 红土实业有限公司股权转让协议》〔甲方（转让方））：傅忠 乙方（受让方）：夏蓉〕、《在线博彩平台 红土实业有限公司股权转让协议》〔甲方（转让方））：况蜀国 乙方（受让方）：彭黾〕、《股权转让特别约定》、《在线博彩平台 人民法院民事判决书》〔（2017）渝0101民初4721号〕、《重庆市第二中级人民法院民事判决书》〔（2019）渝02民再41号〕等，证明傅忠收到了50万元转让款[4]，在变更登记的基础上获得过相关收益。

本局于2026年1月8日在在线博彩平台-在线赌博平台 网发布《不予撤销行政许可陈述申辩及听证告知书公告》，2026年1月21日向傅忠、况蜀国现场送达了《不予撤销行政许可陈述申辩及听证告知书》，在公告期间在线博彩平台 红土实业有限公司未提出听证申请，傅忠、况蜀国提出听证申请。本局于2026年3月25日举行公开听证会，傅忠到场，被许可人未到场。傅忠认为无证据证明其获得收益，且2015年5月12日变更后及本局调查情况都证实该公司实际控股人为聂志坚，撤销该次变更不存在“无法恢复到变更前的状态”。本局认为，《在线博彩平台 人民法院民事判决书》〔（2017）渝0101民初4721号〕等生效裁判文书已认定股权转让款50万元已履行完毕，属于申请人在变更登记的基础上获取收益的行为。另，该公司于2015年5月12日变更登记后，分别于2016年及2021年进行股东变更登记，该公司股权通过多次转让发生法律关系变更已成事实。市场主体登记具有法定公示公信力，市场交易主体基于登记公示信息开展经营活动，撤销登记将损害善意第三人、公司债权人及后续股东的合法权益。对外股东权利以登记公示为准，申请人以实际出资控股为同一人为由主张“撤销变更登记不存在无法恢复到登记前的状态”无法律依据。本局对申请人听证时提出的陈述申辩意见不予采纳。

综合现有证据材料，本局认为，虽然傅忠、况蜀国提交的重庆市渝东司法鉴定中心出具的鉴定意见证明二份股权转让协议申请人签名是虚假的，但已生效的司法判决确认当事人对该两份股权转让协议文本及内容之真实性均予以认可，且作为其提交的主要证据之一，认定申请人追认二份股权转让协议及签名，该二份股权转让协议真实有效。同时，傅忠、况蜀国已按照协议约定内容履约完毕并获得相应收益，若撤销该公司2015年5月12日变更登记，此后的多次变更登记均将丧失合法基础，影响其他股东在变更中的股权分配利益，破坏现有稳定的社会关系。

依据国家市场监督管理总局《防范和查处假冒企业登记违法行为规定》第十二条“有下列情形之一的，登记机关应当撤销登记：......属于前款第一项规定，但是有证据证明被假冒企业对其被假冒登记知情，以明示方式表示同意，或者未提出异议，并在此基础上从事过相关管理、经营活动或者获得收益的，登记机关可以不予撤销登记”、第二十三条“自然人、社会组织、事业单位等作为股东、出资人办理企业登记的参照本规定执行”和《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第五十五条第二项“有下列情况之一的，登记机关可以不予撤销市场主体登记：（二）撤销市场主体登记后无法恢复到登记前的状态”的规定，本局决定：不予撤销在线博彩平台 红土实业有限公司2015年5月12日变更登记事项。

如对本决定不服，可在收到本决定之日起60日内向在线博彩平台-在线赌博平台 申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内依法向在线博彩平台 人民法院提起行政诉讼。

                   在线博彩平台 市场监督管理局 

                       2026年4月3日     

（市场监督管理部门将依法向社会公示本不予撤销决定信息）