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关于印发《在线博彩平台 “十五五”农业农村现代化规划（2026—2030年）》的通知

万州府发〔2026〕20号

各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：

现将《在线博彩平台 “十五五”农业农村现代化规划（2026—2030年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

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2026年10月30日

（此件公开发布）

在线博彩平台 “十五五”农业农村

现代化规划（2026—2030年）

为扎实推进在线博彩平台 乡村全面振兴、加快农业农村现代化、奋力建设全市重要城市副中心，根据《重庆市“十五五”农业农村现代化规划（2026—2030年）》《在线博彩平台 国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等文件，衔接国家、重庆市乡村振兴相关专项规划，制定本规划。

一、擘画万州农业农村现代化新蓝图

（一）总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦市委赋予万州的新定位新使命，以重要城市副中心建设为引领，推动城乡融合发展，坚持把“三农”工作作为重中之重，以学习运用“千万工程”经验为引领，以改革创新和数智赋能为动力，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，统筹推进“五个振兴”和常态化帮扶，全力打造具有万州辨识度、渝东北首位度、全市贡献度的农业农村现代化标志性成果，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为引领带动渝东北一体化高质量发展提供核心支撑。

到2030年，全市重要城市副中心建设取得突破性进展，农业农村现代化成为重要支撑，城乡融合发展取得实质性突破，农业强区基本建成，农业综合生产能力和质量效益全面提升，现代农业产业体系更具韧性和竞争力，乡村建设和治理水平迈上新台阶，农民收入持续稳定增长，城乡差距进一步缩小，农业农村现代化走在渝东北前列、全市第一方阵。

农业基础更加稳固。农业综合生产能力显著提升，第一产业增加值达150亿元，农产品加工业与农业总产值比达3:1。粮食综合生产能力稳定在50万吨以上，肉类总产量达到12万吨，蔬菜产量达到150万吨。

农村地区更加繁荣。农村人居环境“三个革命”深入推进，农村卫生厕所普及率、生活垃圾处理覆盖率、生活污水治理率不断提升，农村黑臭水体动态清零成果持续巩固。完善基础设施“五网”建设，推动公共服务优质均衡，提升数字化管理能力。乡村治理体系健全，乡风文明程度持续提升，巴渝和美乡村建成率100%。

农民生活更加红火。高质量充分就业取得新进展，农村居民人均可支配收入达3.4万元以上，城乡居民人均可支配收入比缩小至2.1:1左右，新型农业经营主体带动农户比例达64%。

到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农业强区发展取得突破性进展，农村基本具备现代生活条件，城乡差距、区域差距、收入差距显著缩小。

专栏1-1  在线博彩平台 “十五五”农业农村发展主要指标

（二）发展布局

优化农业空间布局。结合全市“一圈两片五带多点”总体布局，立足万州资源禀赋和优势产业，突出三峡库区、低山丘陵地域特色，构建“一区三园三带多点”特色优势农业新格局。

专栏1-2  “一区三园三带多点”空间布局一览表

图1  “一区三园三带多点”空间布局图

优化农业产业布局。围绕粮食和重要农产品供给安全，推进产业向主产区、重点乡镇集聚。重点建设百亿级粮油、水果、生猪、蔬菜产业，协同发展禽蛋、中药材、茶叶、渔业、林木等十亿级特色产业，因地制宜发展牛羊等草食畜牧业，构建现代化农业产业体系。

专栏1-3  农业产业布局一览表

片区化推进乡村振兴布局，积极争取建设国家乡村振兴示范县。分层分类推进巴渝和美乡村建设，打造“十片百村千院”片区化发展格局，高标准打造10个和美乡村片区、508个巴渝和美乡村、1000个和美院落，形成片区引领、百村带动、千院和美、全域振兴的生动局面，统筹片区产业发展、基础设施、公共服务、乡村治理一体化规划建设，推动资源要素向片区集聚，形成“片区化、组团式”乡村振兴新模式。

专栏1-4  片区化推进乡村振兴布局一览表

二、全力保障粮食等重要农产品稳定安全供给

（一）建设高产稳产粮油示范区

做优“稳面积、优结构、提单产”文章，以全国水稻单产提升整建制推进县建设为抓手，深入推进粮油等主要作物大面积单产提升行动，做好八化协同，扩面发展“稻+”复合种养模式，强化良田良种良机良法集成增效，推广“大户+农户/村集体”联合经营模式，确保全区粮食播种面积稳定在150万亩以上。加强粮食购销和储备管理，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。建设“三峡贡”米示范基地，做强“三峡贡”米区域公用品牌。

（二）加强生猪、蔬菜、水果等重要农产品供给

围绕生猪产业高质量发展，以智能化、设施化养殖为核心驱动力，建立全域节粮、减抗替抗、智慧养殖与种养循环基地，持续提升养殖效率和精细化管理水平，确保年出栏稳定在110万头以上，肉类稳定率100%。统筹推进家禽、牛羊等产业协同发展，着力打造万达开畜禽养殖加工集聚区。提升蔬菜供给能力，确保播种面积稳定在70万亩以上、产量达到150万吨以上，建设三峡库区特色蔬菜种质资源库与渝东北良种繁育中心，推动蔬菜产业高质量发展。做优水果产业，稳定果园面积68万亩、产量80万吨以上，依托三峡柑橘精深加工技术研究中心，推广绿色高产高效示范栽培技术，提升冷链储运能力，延伸精深加工链条，构建优质果品全产业链。实施渔业高质量发展八大行动，巩固提升渔业综合生产能力，保障水产品稳定供给。

（三）构建多元化食物供给体系

立足万州山地立体资源禀赋，因地制宜开发森林食品、林下经济、食用菌等特色食物资源，扩大油茶等木本油料种植规模，推广林药、林菌、林禽等复合经营模式，建设一批林下经济示范基地和食用菌产业园区。推进山地特色果蔬、优质畜禽产品等区域性食物资源开发利用，培育壮大农产品精深加工，延伸产业链条。实施国民营养计划，引导居民健康消费，推进粮食节约和反食品浪费，促进生产、加工、消费全链条减损增效，构建具有万州特色的多元化食物供给格局。

（四）强化耕地保护和质量提升

严格落实耕地保护党政同责，推行“一田一码”精细管控，牢牢守住122.8万亩耕地保有量和86.9万亩永久基本农田底线。以水稻主产区和水源条件较好区域为重点，五年累计新建改造提升高标准农田10万亩，完善立项、建设、验收和管护机制，逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田。实施耕地质量提升工程，推广有机肥、秸秆还田等绿色培肥技术，深化土壤三普成果应用。健全撂荒地监测预警与复耕复种激励机制，持续完善数量、质量、生态“三位一体”耕地保护体系。

（五）完善农业防灾减灾体系

聚焦农业机械、渔业船舶等重点领域，压实安全责任，提升安全生产数字化管控水平。构建多部门协同农业防灾减灾机制，开展农业气候资源普查，建设“天空地”一体化农业观测网络，拓展“AI+庄稼医院”、重大疫病监测预警场景，依托三级数字化治理中心完善应急指挥调度系统，布局应急物资储备库与区域农业应急救灾中心，建强农机应急作业队伍。推进农作物病虫害绿色防控与统防统治融合发展，筑牢非洲猪瘟、柑橘木虱（黄龙病）等重大动植物疫病防控防线，落实重大动物疫病强制免疫“先打后补”、强制扑杀、病死畜禽集中无害化处理等政策。完善农业保险体系，推动主粮作物完全成本保险扩面，提升农业抗风险能力。

专栏2-1  粮食及重要农产品稳产保供能力提升工程

三、持续巩固拓展脱贫攻坚成果

（一）全面提升常态化精准监测效能

全面推广“渝悦·防贫”应用，完善农户自主申报、基层日常排查、部门大数据预警等识别响应机制，加强部门数据共享，做到早发现、早干预、早帮扶。综合考量农户收入、财产状况、刚性支出等因素，科学精准确定帮扶对象。统筹开展防止返贫致贫对象和农村社会救助对象监测识别。做好防止返贫致贫对象精准帮扶和动态调整。综合评估原建档立卡脱贫人口家庭经济状况和自我发展能力，对符合退出条件的有序退出帮扶，对脱离帮扶政策保障后存在返贫风险的持续落实帮扶举措。

（二）分类做好常态化精准帮扶

坚持“大稳定、小调整”，保持财政投入、金融支持、资源要素配置等帮扶政策总体稳定。对有劳动能力的防止返贫致贫对象，强化开发式帮扶，落实到户产业奖补、金融、消费帮扶等政策，通过乡村工匠培育、公益性岗位、帮扶车间等促进稳定就业。对无劳动能力的，及时落实低保、特困救助等政策。持续巩固提升“三保障”成果。加强帮扶项目资产规范管理，分类推进帮扶产业巩固、升级、盘活、调整，强化联农带农长效机制，做好易地搬迁后续扶持。

（三）深入推进各类帮扶协同提效

精准优化配置区级乡村振兴驻村帮扶力量，科学调整驻村第一书记和工作队派驻范围，持续建强用好驻村队伍、乡村振兴工作指导员。深化医疗、教育人才“组团式”帮扶，健全科技特派员服务机制。持续放大鲁渝协作“六个一”产业帮扶成效，深化消费帮扶、劳务协作、农文旅融合等双向联动，夯实东西部协作帮扶成果。深入对接中央单位定点帮扶、三峡库区对口支援，纵深推进“万企兴万村”行动和社会组织助力乡村振兴行动，构建多方协同、全域联动的帮扶格局。

四、加强科技引领智慧农业发展

（一）加快提升农业科技创新体系整体效能

依托重庆市农业科学院渝东北分院、重庆市畜牧科学院渝东北分院和本地科研院所，组建现代农业产业技术创新团队，培育农业科技领军企业。争创市级农业高新技术产业园区。围绕核心种源、精深加工、农机装备、冷链物流等加强关键核心技术攻关，培育农业科技创新体系。构建成果转化示范基地，完善区级、镇（乡）级基层农技推广服务体系。

（二）深入实施种业振兴行动

聚焦柑橘、蔬菜、中药材、生态渔业等特色种质资源，建设万州特色种质资源保存圃，对万县古红桔、青柠檬、三峡库区特色蔬菜等地方种质资源进行保护，完善种质资源共享利用机制，主要农作物良种覆盖率达95%以上。聚焦产业体系，实施“企科联合育种”“揭榜挂帅”项目，巩固柑橘、油菜、蔬菜育种库区领先地位。对接重庆市南繁南鉴基地，依托重庆三峡农业科学院开展水稻等品种南繁育种协作，优化种业基地布局，推进育繁推一体化。健全种业监管体系，严厉打击假冒侵权行为，构建全链条监管格局。

（三）推动农机装备高质量发展

以三峡农机综合产业园为核心，建设三峡丘陵山地农机装备研发分中心、试验示范平台与成果转化基地，聚焦榨菜收获、柑橘采摘、山地粮油耕种等专用装备，开展技术攻关。打造万亩级“宜机化+全程机械化+综合农事服务”示范基地，推进农机农艺深度融合，优化农机购置补贴政策。健全农机社会化服务体系，完成全区农事服务中心“1+3+4+N”的总体布局，2030年农业社会化服务主体达1000个，年服务规模达65万亩次。

（四）大力发展现代设施农业

优化设施农业布局，以甘宁、龙沙为核心建设设施柑橘产业带，以分水、孙家为核心建设设施脆李产业带，以恒合、白土为核心建设高山设施蔬菜产业带。发展设施畜牧与设施渔业，重点推进生猪、家禽规模化立体养殖和池塘内循环、工厂化循环水等生态设施渔业模式。打造“AI+设施农业”应用场景，完善产地仓储保鲜冷链设施，保障设施农业高质量发展。

（五）打造农业农村数智应用场景

聚焦“四侧”协同、“四链”融合，以“产业大脑+未来农场”为关键抓手，用好在线博彩平台 全域数字乡村平台，打造柑橘、芦花鸡等细分行业产业大脑3个，争创市级未来农场10个，提升粮油、柑橘、生猪基地智慧化水平。培育低空经济，积极开展适应山区库区农业生产特点的无人机应用推广，加强飞手培训，建设农业低空服务体系。深化“长江治渔”“渝悦·防贫”“渝耕保·巴渝良田”“渝农牧”等市级应用贯通实战，推进“AI+农业”与“AI+乡村治理”，运用卫星遥感、无人机开展人居环境与耕地监管，打造具有三峡库区特色的数字化和智能化应用场景。

专栏4-1  农业新质生产力培育工程

五、依山就势发展现代生态高效农业

（一）壮大现代农业产业集群

坚持差异化布局、规模化发展，全链条推动农业产业体系升级，打造“135”现代化农业产业体系，形成百亿级引领、十亿级支撑的产业格局。打造1个百亿级精品粮油支柱产业，建设高标准粮油生产基地，夯实高产稳产粮油示范区产能。培育水果、生猪、蔬菜3个百亿级优势产业，提升种质、生产、加工、流通全链条水平，巩固水果、生猪、蔬菜全市前列地位。发展禽蛋、中药材、茶叶、渔业、林木5个十亿级特色产业，强化品牌培育与联农带农。巩固现有17块国家级农业牌子优势，继续争创优势特色产业集群、农业产业强镇等国家级平台，构建具有在线博彩平台 辨识度的现代农业产业集群。

（二）做强食品及农产品加工业

构建“124+N”农产品加工体系，夯实粮油加工根基，做强生猪、柑橘加工支柱，做大调味品、中药材、饲料、休闲食品四大核心加工产业，拓展乡镇特色加工业态。高水平建设万州经开区食品及农产品加工园、分水农产品加工园等N个重点园区，完善仓储物流、检验检测等服务体系。实施支柱型食品及农产品精深加工龙头企业培引行动，引育十亿级食品及农产品加工龙头企业6家以上，推动加工产业向集群化、高端化发展。2030年农产品加工业产值达150亿元，农产品加工业与农业总产值比达3:1。

（三）加快发展品牌农业质量农业绿色农业

实施品牌兴农行动，构建“137+N”品牌体系，聚力打造“源味三峡”区域公用品牌，重点推广三峡柑橘、三峡天丛、“三峡贡”米3个“三峡牌”产业品牌，培育7个“万字号”地方特色品牌。健全农业全产业链标准体系与“一品一码”追溯系统，农产品例行监测合格率稳定在99%以上。推进农业绿色发展，开展科学施肥用药，推广有机肥替代、生物防治等技术，畜禽粪污、秸秆综合利用率稳定在90%以上，绿色防控覆盖率达60%。统筹推进废弃农膜等再生资源回收利用，健全“村社收集—乡镇转运—集中加工”回收网络，筑牢全区生态屏障，助力产业绿色发展。坚定推进长江十年禁渔，构建“水陆空”立体防控体系，筑牢长江上游生态屏障。

（四）加强农业对外开放合作

纵深推进川渝万达开地区统筹发展、区县对口协同发展、万开云同城化发展，引领渝东北三峡库区打造区域共同体，一体化打造优质粮油、生猪、晚熟柑橘、道地中药材、生态茶叶、乡村旅游6大现代高效特色农业带，协同构建千亿级特色农业集群，共同建设国家粮油、生猪战略保障基地，探索共建现代农业统筹发展示范区，在毗邻镇乡集中发展生态畜禽养殖、“稻田+”综合种养。探索区域公用品牌统一建设、统一运营、统一管理，共同打造一批地理标志产品。推动特色农产品出口基地认证，扩大柑橘、榨菜、调味品、罐头等特色产品出口规模，依托西部陆海新通道、中欧班列等，推动万州农产品卖全球。

专栏5-1  现代生态高效农业产业集群培育工程

六、扎实推进巴渝和美乡村建设

（一）提升农村人居环境水平

深入实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进农村厕所革命，稳步推进农村户厕改造。健全农村生活垃圾收运处置与分类体系，推进源头减量治理。聚焦水源保护区等重点村社，分类推进农村生活污水设施提档升级，推广简易低成本治理技术，持续巩固农村黑臭水体整治成果。常态化开展农村“五清理一活动”和村庄清洁行动。深化乡村风貌塑造，加强传统村落保护与活化利用，以“各美其美”为原则引导乡村特色发展，跨镇跨村打造滨江红桔、城郊休闲、农业科普、高山康养等农文旅片区，打造美丽城镇10个，建设大美乡村先行片区1个、巴渝和美新村10个、巴渝和美乡村重点村40个，全区乡村休闲旅游年营业收入突破100亿元，绘就宜居宜业和美乡村新图景。

（二）完善农村基础设施网络体系

对标市级农村基础设施建设部署，健全农村基础设施管护长效机制，统筹推进万州农村水、路、电、网、物流一体化发展。加快大滩口、青龙水库等重点水源工程建设，布局建设应急备用水源，实施一批中小水厂、漏损管网和农村山坪塘改造项目，衔接灌区骨干工程与高标准农田渠系，筑牢农村用水安全防线。提档升级“四好农村路”，完善村组硬化路与入户道路网络。实施农村电网巩固提升工程，稳定农村供电保障。有序推进5G网络在农村布局。推进农资、农产品、日用消费品流通网络下沉，深化“供销＋快递”融合，织密农村寄递物流和冷链仓储节点。

（三）推进移风易俗培育向上向善文明乡风

培育和践行社会主义核心价值观，弘扬三峡移民精神，加强农村思想道德建设。深化移风易俗，整治大操大办、高价彩礼等陈规陋习，完善村规民约与“一约四会”机制，打造“渝里乡约・万州新风”品牌。持续做强农民丰收节、万州烤鱼文化节等特色文旅活动，丰富乡村文化供给。广泛开展“村晚、村歌、村BA、村跑、村舞、村钓”等群众性“村字号”文体活动，赋能乡村精神文明建设。

（四）充分发挥党建统领推进乡村治理现代化

实施“头雁领航・强村富民”工程，选优配强村“两委”班子，每村储备2名以上后备干部。整顿软弱涣散党组织，推进跨村联建与全域党建联盟，强化党组织引领作用。全域推进清廉村居建设，规范村级“小微权力”，实施村级事务阳光工程。迭代党建统领“141”基层智治体系，提升数字化治理效能。推进自治、法治、德治、智治“四治融合”，推广积分制、清单制、院落微治理等模式。践行新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，常态化开展扫黑除恶，加强农村安全生产与应急管理，筑牢乡村安全防线。

专栏6-1  巴渝和美乡村建设工程

七、深化农业农村改革促进农民稳定增收致富

（一）提升政策效能强农惠农

严格落实国家及市级强农惠农补贴政策，稳定执行耕地地力保护、粮油生产等补贴制度，扩大农业完全成本保险与种植收入保险覆盖范围。落实农机购置应用及报废更新“优机优补”政策，推动政策性农业保险扩面、增品、提标，因地制宜发展特色农产品保险，健全“保险+信贷+担保”联动服务模式。

（二）夯实经营增收基础

完善“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”利益联结机制，支持农户以闲置农房、土地承包经营权入股，发展乡村民宿、柑橘工坊等本土特色业态。大力培育研学、赛事、银发等乡村新业态，健全农产品产销及县域商业体系，提档升级乡镇商贸中心与村级便民网点。推进绿色家电、建材家具下乡，规范农村消费市场秩序，强化市场联合执法监管，营造安全放心消费环境。

（三）促进农民就业创业

在政府投资的重点工程项目及农业农村基础设施建设领域大力推广以工代赈，开发就近就业岗位。引导农业经营主体探索“技术回流+产业反哺”新模式，吸纳本地劳动力务工就业。开展高素质农民、农业经理人、神农英才等培训，将无人机操作、电商直播等新业态技能纳入培训范畴，做强万州烤鱼师傅、巴渝大嫂、三峡绣工等特色劳务品牌，培育乡村工匠与创业带头人，全面提升农村劳动力就业创业能力。落实创业担保贷款、就业创业补贴政策，实施“百团千人”服务基层行动，深化科技特派员制度，做好外出务工人员回引返乡创业服务。

（四）全面深化农业农村改革

推进农合联实体化规范化运行，吸纳新型经营主体广泛入会，推动农合联会员管理系统全域覆盖。深化生产、供销、信用“三位一体”改革，建强区域性农事服务中心，完善产业链联农带农利益联结机制，促进小农户和现代农业有机衔接，培育“小农户+家庭农场”300家。深化农村集体产权制度改革，规范强村公司运营管理，盘活农村集体资源资产，健全集体“三资”长效监管体系。有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，深化“三权分置”、集体林权改革，规范宅基地审批与盘活利用。

专栏7-1  农业农村改革与农民增收致富工程

八、着力构建大城市带大农村城乡融合发展机制体制

（一）构建优势互补区域发展格局

立足全市重要城市副中心定位，紧扣“一核引领、多点支撑、协调发展”城镇体系部署，推动城郊镇与城区一体化发展，深化跨区域交流合作，以更大力度推进万达开川渝统筹发展示范区建设。支持熊家、长岭等城郊镇承接城市功能布局，全面融入城区产业发展，提升城乡一体化发展水平。构建以中心镇为支点的镇乡协同联动发展格局，提高分水、龙驹、白羊、龙沙、余家5个中心镇的人口和经济社会发展辐射带动能力；因地制宜推动其他特色镇乡发展，引导镇乡依托资源禀赋特色化、差异化、协同化发展。

（二）强化重要城市副中心引领带动城乡发展

强化市场带动，建设优质农产品直供基地，开展农产品“四进”活动，完善冷链物流体系，构建“线上+线下”电商生态，建设渝东北农产品集散交易中心。强化产业带动，联动智慧农庄、非遗工坊等新场景，运用“智游万州”推介精品线路，推进“农文旅康体”多元融合。强化就业带动，依托“3233”现代制造业体系，建设首批市级农业创业孵化园，实施“留万来万”专项行动，完善就业技能培训和创业服务。强化公共服务带动，优化“1241”在万高校发展布局，深化教育医疗共同体建设，建设区域医疗康养中心，实现乡镇综合养老服务中心全覆盖。

（三）深化要素融合促进城乡协同发展

纵深推进城乡要素双向流动与优化配置，夯实融合发展根基。深化户籍制度改革，全面放宽城镇落户门槛，有序推进农业转移人口市民化，依法保障进城农民土地承包、宅基地、集体收益分配三项权益，健全自愿有偿退出机制。完善乡村人才引育体系，优化人才扶持政策，出台就业创业、安家落户、子女入学等配套举措，深入实施“四进三回”和“三师一家”下乡行动，大力培育新农人，筑牢乡村人才支撑。推进农村资源要素市场化改革，健全农村产权流转交易服务体系，稳妥推进集体经营性建设用地入市、农业设施产权抵押融资。创新乡村金融产品，完善农村基础设施投融资机制，盘活乡村闲置资源，持续壮大村级集体经济。

专栏8-1  大城市带大农村城乡融合发展体制机制创新工程

九、健全完善保障机制

坚持五级书记抓乡村振兴，强化区委农村工作暨乡村振兴领导小组统筹协调，压实镇街“一线总指挥”责任，推动资源向基层、偏远乡镇和移民安置点倾斜。坚持农业农村优先保障，加强财政金融联动，精准谋划重大项目并建立政府投资项目库，将乡村人才振兴纳入区级目标管理。健全跨部门协同推进机制，推行清单化、项目化、责任化管理，建立动态调整机制。做好本规划与上位规划及区级规划的衔接，明确规划实施责任分工，强化动态监测、中期评估和总结评估，确保规划落地见效。